美國商務部料將發布14項關鍵技術出口管制正式提案
2019/01/18 06:01:33

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MoneyDJ新聞 2019-01-17 19:19:24 記者 賴宏昌 報導

環球時報英文版記者於去年11月22日在中國商務部例行新聞發布會上提問時指出，業界人士認為美國商務部工業安全局(BIS)提出的技術封鎖比關稅潛在的損傷可能更大、會對中國造成大的衝擊。

新華社記者1月17日在中國商務部例行新聞發布會上提問時指出，美國14項關鍵技術出口管制於1月12日結束徵求意見，儘管反對聲強烈、但美國商務部預計將發布正式提案，商務部對此有何評價？

中國商務部發言人高峰回應表示，在美方就14類基礎和新興技術列入出口管制清單公開徵求意見期間，美國國內和其他一些國家的相關行業組織、企業和研究機構普遍表達了擔憂，認為此舉可能會泛化國家安全、導致出口管制被濫用，將損害各國和平利用新興技術的權利並阻礙全球的科技進步。

高峰於去年11月在回答環球時報英文版記者的上述提問時說，中方將密切關注美方有關的立法情況，視情況採取必要的措施，維護中方企業的合法權益。

中國海關總署1月14日公布，2018年中國集成電路(IC)進口金額年增16.9%至2.05841兆元(人民幣)、金額居所有重點商品項目之冠，高於原油的1.58817兆元。

根據BIS於去年11月19日提出的擬議規則，美國政府就下列項目是否為對美國國家安全至關重要的新興技術尋求外界意見：人工智慧(AI)與機器學習科技(包括神經網絡、深度學習)、加強式學習(Reinforcement learning)、電腦視覺、專家系統、自然語言處理(NLP)、AI雲端技術或AI晶片組、微處理器技術(包括系統單晶片、堆疊式記憶體)、量子電腦、積層製造(例如：3D列印)、機器人、先進監控技術(包括臉部與聲紋辨識)等。

華爾街日報1月16日報導，美國史上最長的聯邦政府關閉雖沒有讓BIS停擺(多數員工仍照常工作)，但它無力處理較不趕時間的出口許可證請求。根據最近一份年報，BIS依據出口管理條例(EAR)一年處理超過34,000份出口許可證申請。美國商會在上週寫給國會的一封信中敦促結束政府部門關閉、稱企業無法獲得銷售產品所需的許可證。

報導指出，那些與國防、科技等敏感產業相關的出口商受影響程度尤其明顯。從研究望遠鏡中的光學鏡頭等工業設備到用於製造智慧型手機的材料等可能具有國家安全影響的出口都需要許可證。未能獲得這些許可證可能會讓包括油井組裝零件、飛機零件等訂單停擺，同時還可能影響到美國境內的外國人在特定項目上工作的權力(稱之為：視同出口(deemed export))。

根據BIS發表的「視同出口」許可證數據(連結點此)，2017年接受申請件數年增3.4%至1,537件，同一時間批准件數年增1.3%至1,406件、駁回件數年增84.6%至24件。

值得注意的是，2017年1,406件「視同出口」許可證批准件數當中、高達55.5%是由中國取得。

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